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      陜西省財政廳關于加快推進我省中小企業政府采購信用融資工作的通知

      時間:2020-09-28  來源:正大鵬安建設項目管理有限公司    點擊:

      陜財辦采〔2020〕15 號

      省級各部門,各設區市、楊凌示范區、西咸新區財政局,各政府采購代理機構,有關金融機構:

             為深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,扎實落實國務院關于支持中小企業發展的政策措施,積極不斷發揮政府采購政策功能作用,有效緩解中小企業融資難、融資貴問題。,現就加快推進我省政府采購信用融資工作有關事項通知如下。:

      一、進一步提高對政府采購信用融資工作重要性的認識

             政府采購信用融資是指在政府采購過程中,金融機構以信用審查為基礎,依據政府采購中標(成交)合同,按優于一般企業貸款條件向申請融資的中小企業提供資金支持的一種融資模式。政府采購信用融資是解決中小企業發展資金不足的重要舉措,對改善營商環境、促進中小企業高質量發展和轉型升級具有重要意義。

             2018年我廳印發了《陜西省中小企業政府采購信用融資辦法》(陜財辦采〔2018〕23號),2019年依托陜西省政府采購網搭建了“陜西省政府采購信用融資平臺”,將政府采購信用融資工作從線下轉至線上。目前,融資平臺已經上線運行,入駐平臺的金融機構可為中小企業提供快捷、便利的融資服務。

             各級各部門要認真貫徹落實支持中小企業發展的各項政策措施,充分認識政府采購信用融資對緩解中小企業融資難、融資貴問題的重要性,。要準確把握政策,發揮自身優勢,積極主動作為,加強溝通協調,借助政府采購融資平臺創新工作,為中小企業提供更好的服務。  

      二、落實工作職責,扎實推進政府采購信用融資落地見效

             各市(區)財政部門要扎實做好政府采購信用融資的引導和協調工作,積極協助金融機構、采購人、政府采購代理機構和供應商密切合作、相互支持,形成工作合力。要結合本地實際制定工作計劃、明確工作任務,加快推動政府采購信用融資工作順利開展。同時,要加強對政府采購信用融資項目的跟蹤監督,積極協調解決實際操作過程中存在的問題。

             各采購人要大力支持政府采購信用融資工作,對于供應商和金融機構提出的賬戶開設或變更、合同變更確認、項目資料完善等合理需求,應當主動提供幫助。對于已融資政府采購項目,要密切關注項目進展情況,確保項目順利實施。供應商履約完成后,采購人要及時開展履約驗收工作,嚴格按照合同約定及時支付采購資金,保障貸款資金的安全回收。

             各政府采購代理機構要加強溝通協調、主動服務,對有融資需求的政府采購供應商,幫助對接金融機構,及時提供政府采購中標(成交)、合同、融資等信息,實現企業和金融機構融資信息互聯互通。

             政府采購供應商要根據自身資金需求自愿對接金融機構,依法參加政府采購信用融資活動。嚴格按照政府采購合同履約,嚴格按照簽約責任和借款合同償還借貸債務。供應商通過弄虛作假騙取融資或無故不按時還款的,金融機構可以解除融資協議并追究其違約責任。財政部門視情節輕重,依據相關法律法規作出處理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。為避免一合同多貸引發金融貸款風險,供應商在政府采購融資平臺上每次只能向一家金融機構提交貸款申請,金融機構拒貸后方可向其他金融機構提交申請。

             金融機構要簡化貸款流程,加快審批進度,為企業提供快速便捷的信用融資服務。對金融機構發布不實信息或虛假宣傳,或違背服務承諾開展融資業務的,由省財政廳進行約談,責令限期改正或取消政府采購信用融資業務資格。

              供應商和金融機構按照雙方自愿的原則開展融資業務活動,其他任何單位和個人不得違規干預。

      三、規范業務流程,促進政府采購信用融資業務順利開展

              有融資需求的供應商可根據自身情況,在陜西省政府采購信用融資平臺(含各市分平臺)自主選擇金融機構及其融資產品,憑政府采購中標(成交)通知書或政府采購合同向金融機構提出融資申請。

              金融機構對供應商進行融資信息審查,決定是否提供融資。雙方達成融資意向后簽訂融資協議,確定融資成交信息并約定政府采購項目合同回款賬戶。金融機構及時向財政部門反饋融資成交信息。

              政府采購合同簽訂前確定融資的,供應商將約定的政府采購項目回款賬戶在合同中予以明確。政府采購合同簽訂后確定融資的,如需修改回款賬戶信息,供應商向采購人提出變更合同賬戶申請,經采購人確認后辦理合同變更手續。已經發生融資業務的政府采購合同,原則上不得變更,確需變更的,供應商須向金融機構提交書面申請,經金融機構同意后方可提交采購人請求進行變更。財政部門根據金融機構反饋的融資成交信息,對對應的政府采購合同進行標記。

              金融機構對供應商融資申請審核通過后,要及時發放貸款。采購人必須將采購資金支付到政府采購融資合同約定的融資回款賬戶,供應商要根據融資協議的約定按時歸還貸款。

      四、加強政策宣傳,充分發揮橋梁紐帶作用

             各級財政部門、采購人和政府采購代理機構要充分發揮橋梁紐帶作用,創新宣傳手段,加強政策宣傳,做到信息共享,要主動向參與政府采購活動的供應商宣傳政府采購信用貸款政策,要積極與金融機構對接,為金融機構開展業務宣傳提供便利。

             各市(區)財政部門要高度重視政府采購信用融資工作,加快推進全省政府采購信用融資平臺市(區)級分平臺的建設,暫未建設分平臺的可借助省級平臺或在線下積極推進工作開展,并及時定期向省財政廳報送工作開展情況。

       陜西省財政廳

      2020年9月11日



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